雪亮工程以公共安全视频监控系统为基础，以县、乡、村三级综合管控中心为抓手，以信息化建设为支撑，大力推进覆盖城乡、延伸入户的公共安全视频监控联网工程建设，发挥“群众雪亮的眼睛”优势，动员各级各部门、社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。能够有效增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。

解决思路

针对环境复杂，人流车流密集等突发情况，以“高起点、高效率”为原则，依托“一人一档、一屋一档”管理手段，做到治安防控到位、信息掌握到位、便民服务到位。

• 建设“规模合理、层次清晰”的三级综合管控中心

• 构建“区县、乡镇（街道）、村（社区）、户”四级联网

• 构建十大子系统、数据集中管理

• 一键告警处理、应急指挥网格化

• 提供发布系统接口、建立项目长效运行机制

总体架构

方案特点

• 创新治理机制，推进平安建设

打造创新治理突破口，通过建设视频监控、人脸卡口、车辆卡口、智能门禁等系统，编织立体化防控网络，让平安建设进入信息化、智能化、移动化时代。

• 整合多维数据，促进信息共享

基于视频监控，充分结合移动互联网、物联网、大数据、智能分析等新技术，根据需要逐步丰富接入数据类型，为综合管控提供强有力的支撑服务。促进视频信息、人员信息、车辆信息、房屋信息、出入信息、报警信息的“整合”、“交换”、“共享”。

• 建立一人一档，加强人口管理

采取“一人一档”精细化管理，详细记录人员基本信息、拥有车辆信息、人员车辆出入记录、过车记录、人员居住信息，形成人员信息库。海量人口数据汇聚后为大数据分析提供数据支撑，实现人口动态管理，做到按姓名、身份证号码、境内外人员、性别、民族、手机号码等条件进行查询。

• 建立一屋一档，完善出租管理

通过一屋一档管理模式，统计辖区房屋信息（包括房屋编码、房屋名称、组织机构、房屋性质（自住/出租）、房屋地址、所属警务区、关联门禁点等），关联房东信息、租客信息等。为管理部门提供及时、准确的出租屋决策分析。

• 采集全面信息，分析行为轨迹

传统的身份证信息采集加上人脸采集和虚拟身份采集，充分利用物联网技术、加大对社会治安要素的智能化感知力度，以实现人员信息全方位采集，真正做到“行知去向、动知轨迹”，拒绝任何信息的遗漏。同时与上级平台对接，方便管理部门进行实时监控和布控比对。